在線訪談
訪談主題 凝心聚力 攻堅克難 堅決打贏污染防治攻堅戰
訪談嘉賓 海門高新區 劉海忠
訪談時間 2019年09月24日 15:30:00 - 16:00:00
內容簡介   近年來,海門高新區在中央、省、市各級不斷提高生態文明建設要求的大環境下,在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念,轉變發展思路,嚴守生態底線,以“263”專項行動、“河長制”、農村人居環境治理等工作為抓手,堅持問題導向,創新管理體制,嚴格執法監管,強化源頭治理,持續深入推進生態文明建設和環境保護工作,高質量推動綠色發展,為建設生態海門貢獻力量。2019年9月24日,我們邀請海門高新區管委會主任劉海忠,就“凝心聚力 攻堅克難 堅決打贏污染防治攻堅戰”這一主題和廣大網友進行在線交流。
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各位網友,大家好!歡迎訪問海門市人民政府網站,關注“在線訪談”。今天,我們非常榮幸地邀請到海門高新區管委會主任劉海忠,就“凝心聚力 攻堅克難 堅決打贏污染防治攻堅戰”這一主題和廣大網友進行在線交流。劉主任,請和我們的網友打聲招呼吧!


主持人好,各位網友好!很高興借助海門市政府網站這個平臺與大家一起交流,傾聽各位網友的心聲,同時也感謝廣大網友對海門高新區的關心與支持,歡迎大家對我們海門高新區污染防治工作提出寶貴意見和建議。


黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以及江蘇省、南通市、海門市各級黨委政府都把生態文明建設擺在改革發展和現代化建設全局位置,貫徹新發展理念,深化生態文明體制改革,開創了生態文明建設和環境保護新局面。海門高新區作為海門的城關鎮,涉及到市區和社區、村都比較多,范圍比較廣,在打好污染防治攻堅戰的過程中,咱們高新區如何掌握全局,攻克人口密集、環境問題突出的情況呢?都有哪些舉措?


高新區地處主城區,人口密集,單位眾多,污染防治壓力較大。我們堅持綠色發展理念,在經濟快速發展的同時,把提升環境質量作為高新區2019年工作的重中之重來抓。一年來,我們緊扣市委市政府關于污染防治攻堅的部署,重點采取了以下四項工作措施:一是抓領導、強力量。黨工委管委會高度重視污染防治工作,早在年初,我們就召開污染防治攻堅戰動員大會,吹響了向污染問題宣戰的號角。同時成立了高新區打好污染防治攻堅指揮部辦公室,調整充實了高新區污染防治攻堅力量,將各條線骨干人員充實到污染防治一線,確保污染防治攻堅力量拉得出、打得響。二是抓基礎、補短板。重點加快城郊結合部基礎設施的建設。城郊結合部人口密集,污水直排問題突出,為此去年我們實施了汽車產業園、碼頭區、德勝工業園區污水管網建設,沿線企業全部實施截污納管,建成后將徹底解決污水直排問題。三是抓源頭、減存量。一方面,嚴把企業引進關,突出“綠色、環保”優先理念,堅決不招引有污染、高能耗、低科技的企業。另一方面,建立重點環保問題工作清單,并切實加快推進。2019年,我們完成了電子元件引線廠、榮欣鍍飾疑似污染場地調查工作,關停散亂污企業21家,鍋爐整治3臺;整治商品混凝土企業12家,廢品收購點拆除8家,六小行業整治688家,村莊生活污水處理工程2個,黑臭水體整治3條,3個中央環保督查“回頭看”交辦問題成功銷號。開展了農村環境大整治活動,完善了農村環境長效管理機制,農村環境面貌煥然一新。四是抓宣傳、濃氛圍。我們通過“魅力高新區”微信公眾號、村居電子屏、墻體廣告等各種媒介,讓污染防治攻堅各類主題宣傳進社區、進鄉村,宣傳生態文明思想,普及生態環境知識,讓全民參與,共同維護我們美好的家園。


高新區在污染防治攻堅方面確實動真碰硬,攻堅克難,取得了一定的成效。2019年市委市政府重點聚焦水污染防治短板,全力推進水環境治理,咱們高新區在“河長制”實施過程中,如何進行水環境提升,特別是整治黑臭水體的呢?


居民與水環境關系最緊密,居民對水環境的感受也最深刻。“河長制”開展以來,我們高新區主要做了以下幾方面工作:


一是加大宣傳力度、提升河長制工作的認知率。高新區河長辦成立海門高新區“護河小分隊”,開展“節水”宣傳進校園活動,組織人員到能仁小學城北校區宣傳節水知識,通過讓學生在河邊植樹、清理垃圾等活動,培養學生的護河意識,并通過他們向家長們、親戚輻射,逐漸形成全社會的護河意識,利用高新區智谷綠化農業園區為平臺,打造“人水和諧、生態海門”為主題的“河長制”主題公園,目前已經完成施工設計工作,實施施工招標工作。


二是堅持問題導向,開展等級河道“亂占、亂建、亂排”專項整治行動,從源頭上消除黑臭水體的發生。行動開展以來,共拆除各級河道違建拆除8處,共計約800㎡;打撈清理地籠30多條;拆除網籪等阻水物42處;清理河道沿岸垃圾320多噸。開展河道碼頭堆場整治工作,在企業碼頭堆場沿河一側砌筑圍擋墻,防止雨水沖刷和生產廢水入河,并在河道沿岸種植綠化,改善河道生態環境,提升河道景觀效果。


三是開展河道疏浚及河坡整治工作。今年,我們對民東河、培新橫河等6條骨干等級河道,重點實施河道內淤泥清淤疏浚和河坡清理整治,共疏浚土方3.3146萬方。完成新開河、連元橫河疏浚工程,共計5.0461萬方,德勝工業園區明溝填埋及排水工程,改善了城區水環境質量。


四是加快推進黑臭水體整治工作。根據《海門市水環境整治黑臭水體專項治理實施計劃(2017年-2020年)》,我們高新區負責十三號橫河(日新河—珠江路)、新開河(海門河—上海路)黑臭水體整治工作。我們已經邀請上海市政院進行了整治方案設計,十三號橫河預計2019年完成整治,新開河預計2020年9月完成整治,總投資約2.8個億。截止目前十三號橫河、新開河均已完成清淤。十三號橫河溢流井管線工程本月完成招標,將在浦欣小區和海亮小區門口建設兩個溢流井。同時十三號橫河與豎積河貫通工程已開始招標,并已確認上海太和水環境科技發展股份有限公司對進行后期養護。新開河(岷江路)沿線從南到北居民小區較多,前期由于沒有污水總管導致雨污混流情況嚴重。我們重點圍繞居民小區污水接管工作,會同岷江路污水總管建設方、施工方對沿線小區一個一個排查過堂。目前新開河(岷江路)沿線東海新村、云起苑、海興華府、五港新村、港南新村等小區污水已全部接入岷江路污水管道中,富江一品和張南小區將建設溢流井,并對15個混接點逐一進行改造,確保黑臭是水體整改達到預期目標。


城市黑臭水體治理確實是一個難點和重點,其實問題在水里,根源在岸上。就如城區許多小區門面車庫“雨污分流”不徹底,生活污水直排河道,這一問題似乎是老大難問題了,但是不解決嚴重影響河道清潔,發黑發臭,咱們高新區有哪些舉措?


老小區的的確存在許多門面、車庫“雨污混流”,直接就近排入周邊河道,相對而言新開發的高層住宅區均建設地下車庫,在很大程度上能避免類似情況的發生。


1.針對雨污合流區老小區生活污水排放問題,市住建局正牽頭實施老城區宏偉河、日新河、通沙河三河治理工程。工程實施后把三河流域范圍內雨水、污水全覆蓋收集,通過提升泵站將老城區內所有雨污水收集后經市政污水總管排入污水處理廠,達標處理后排入長江。該項目施工隊已經在實施中。


2.根據《海門市水環境整治黑臭水體專項治理實施計劃(2017年-2020年)》,通過2年時間完成“十個必接”(機關、學校、醫院、浴室、賓館、飯店、農貿市場、垃圾中轉站、集中居住區和集中工業區)雨污分流接管工程。2018年我們已完成“四個必接”(機關、學校、醫院、農貿市場)單位共計65家接管工作。2019年“六個必接”,通過前期摸排單位共計158家,目前已經完成50%整改。


中央環保督察自開展以來,推動地方解決了一批突出的環境問題,也在促進地方樹立新的發展理念,在推動高質量發展方面發揮了重要作用。請問高新區如何推進中央環保督察交辦問題整改,成功銷號的?


自2016年中央環保實施督察實施以來,高新區共有9件交辦件。高新區黨工委管委會牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持問題導向,立行立改,主要圍繞四個“強化”推進:一、強化組織領導,以高度的政治自覺抓整改。成立由主要領導擔任組長,相關條線分管領導任副組長,部門負責人為組員的領導小組,統籌負責整改工作的組織協調、整體推進和督促落實。二、強化責任意識,以釘釘子的精神抓整改落實。按照“一案一策”制定整改方案,明確整改責任部門、整改目標、整改時限,逐項整改,逐項驗收,逐項銷號,做到事事有回應,件件有落實。三、強化部門聯動,合力攻堅。高新區成立由環保、安監、消防、市監、城管等部門聯合組成的應急小組,對在整改中難度大、不配合單位進行聯合整治,確保在規定時限內完成整改,倒逼相關單位落實環保整改主體責任。四、強化制度建設,從源頭管控污染。以中央環保督查為契機,對交辦問題舉一反三,標本兼治,以整治散亂污企業為例,中央環保督察共交辦3件散亂污問題。“散亂污”企業指不符合產業政策或不符合產業布局規劃、未辦理相關審批手續、無治污設施或治污設施不能滿足穩定達標排放要求,存在嚴重環境違法行為的小型企業、個體戶、作坊等生產經營單位。散亂污企業的整體生產環境一直是一個突出問題從2018年起,園區按照關停一批、整治提升一批、限期搬遷一批的目標。我們對不符合產業政策、產業布局規劃,污染物排放不達標清理類企業,嚴格落實“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備)要求,確保關停取締到位。對符合“整治類”要求的企業組織實施綜合治理改造,先停后治,督促按照相關法規、政策和行業規范標準制定整治提升方案,責令限期整改到位。2018年整治散亂污企業27家,2019整治散亂污企業25家,通過對散亂污企業的大力整治,有效地提高了環境質量。


聽了劉主任的介紹,高新區在散亂污企業整治上確實是動真碰硬,取得了一定效果。前段時間,有居民反映海門高新區朗暉實業有限公司向附近河道排污,導致河流發黑發臭,請問高新區對這個問題怎么處理的?


江蘇朗暉實業位于德勝長久工業園區,主要從事高檔包裝紙(煙用)生產。企業已取得環評并通過環評驗收,由于之前該片區污水管網尚未建設,企業生活污水經化糞池沉淀后,由環衛所進行定期清運,但由于公司員工較多,每天產生生活廢水較多,存在溢流情況,導致周邊河水黑臭,自公司運行以來,一直投訴不斷。2018年,高新區多次向市政府請示匯報,市政府作為民生實事工程,加大對該片區的環保基礎設施投入,投入約3000萬對該片區進行了管網建設。目前片區污水管網已敷設完成,企業已將生活廢水全部納入市政污水管道,不再外排。同時企業已對公司東側泯溝進行了清淤疏浚,北側連元河由村委會進行了河面、岸坡整治,河道無黑臭現象。同時為進一步落實企業環境主體責任,企業完善了凹印機廢紙排口隔音措施,提高了噪音排放標準,采購了80萬元的VOC處理裝置,滿足環保要求,目前該問題已經成功通過市攻堅辦銷號了。


網友甲骨文問,現在城區的工地揚塵比較突出,比如現在城南建筑工地好幾個,來往的渣土車拋灑,速度又很快,危險又對環境有污染,而且揚塵多的不敢曬被子,在這方面對空氣質量上你們有什么具體舉措嗎?


根據2019年大氣污染防治工作內容,城區工地的揚塵主要由住建局進行日常監管,作為屬地政府,我們將積極配合主管部門做好工地揚塵管控。一、督促工地做好進出口灑水工作,對堆土進行遮蓋,做好防塵措施,對未達標的建筑工地由住建部門責令停工整改。二、配合交警部門對過往渣土車進行檢查,運輸中要求車主對裝卸物進行遮蓋,對存在超載、拋灑滴漏、超速等違法行為嚴厲處罰,確保空氣質量有所改善。


網友微風問,在城區垃圾處理不及時,常常發現一些小區建筑垃圾堆積如小山,還有的垃圾處理不及時,蚊蠅亂飛,請問有什么改進辦法嗎?


小區建筑垃圾一直是困擾小區環境的老大難問題。2019年我們將著力做好以下幾點:一、加大宣傳力度。按照網格化管理要求,社區及物業積極引導居民建筑垃圾定點堆放,同時加強對居民生活垃圾隨意倒入建筑垃圾行為的管理,對隨意堆放以及傾倒的,扣除其裝潢保證金,不予退還。二、做好建筑垃圾堆放點的防揚塵措施。要求各小區建筑垃圾堆放點做好圍擋,遮蓋等措施,防止揚塵對居民生活造成影響。三、積極聯系市環衛部門及時清運。各小區及物業按照建筑垃圾的堆放量及時聯系環衛部門進行清運,力爭做到日產日清,徹底改善小區衛生環境。


網友攀登者問,海門高新區海門河高北大橋處水質一直不怎么理想,高新區在改善水質方面有什么具體舉措?


海門河高北大橋是我區三個水質考核斷面之一,2019年我們主要在控源截污方面做了許多工作。一、要求高北大橋沿線各企業堆場進行了遮蓋,沿河建了圍擋,并建設沉淀池收集沖刷雨水,防止場地沖刷雨水入河。二、高北大橋北側高橋村建立村莊污水集中處理設施,沿線村民污水經一體化處理設施處理后,達標排放,南側碼頭區我們投資1700萬建設了污水管網,建成后沿線企業全部截污納管。三、高北大橋兩側實施生態護坡。大橋兩側通過種植綠化等生態植物,改善水環境。通過幾個方面的整治,5—7月份的監測數據已經達到Ⅲ類水質,正在逐步改善。


劉主任這次參加我們在線訪談節目,也與網友們作了溝通交流。污染防治攻堅是項系統性工程,需全面謀劃系統治理,高新區將如何推進下階段的污染防治攻堅工作?


污染防治攻堅永遠在路上,我們高新區將繼續推進“拆遷、拆違、治污”三大攻堅戰,在污染防治攻堅上,突出抓好以下幾方面的工作:


1.以基礎建設為關鍵點,加快補齊各類短板。要全面完成富江高科園區、碼頭區污水管網建設,全面完成“十個必接”(機關、學校、醫院、浴室、賓館、飯店、農貿市場、垃圾中轉站、集中居住區和集中工業區)雨污分流接管工程,從源頭上控制污染源的產生。


2.以問題整改為突破口,全面提升攻堅成效。一是積極響應、承辦各級攻堅辦、12345平臺環境問題交辦件,第一時間抓落實、第一時間抓銷號。二是深入推進散亂污企業、“兩行業”整治,確保關停企業不反彈。三是大力推進“廁所革命”,完成改廁3000座。四是進一步落實“河長制”“斷面長制”,全力打好碧水保衛戰;繼續推進農村河道疏浚、岸坡整治、水系溝通等工作,開展通啟運河高新區段“三亂”專項整治,加快新開河及十三號橫河黑臭水體整治。


3.以文明創建為主抓手,全力提升整治形象。一是切實加大污染防治攻堅戰的宣傳力度,讓綠色發展、愛護環境深入人心;二是深入推進農村環境由點到面、由局部到全域整治,并落實長效管理;三是進一步加大城郊結合部綜合整治力度;四是加大市容管理力度,強化全天候巡查整治,著力改善重點區域的環境。


各位網友,今天海門高新區管委會劉海忠主任,就“凝心聚力 攻堅克難 堅決打贏污染防治攻堅戰”這一主題和大家進行了在線交流,同時回答了網友比較關心的相關問題。由于時間關系,我們今天的訪談到現在就要全部結束了,再次感謝劉主任來參加我們的節目,也謝謝網民朋友們的積極參與,咱們下期訪談再見!

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